Hükümetin, kamu görevlilerinin yurt haricinde görevlendirilmeleri esnasında kabul edilen ödenek ve ikramiyelere %35’e varan gelir vergisi uygulama yönündeki son hamlesi, büyük bir şok oldu. Kim bilir hükümet, hareketin genel tesirinin yalnız diplomatların moralini bozmakla kalmayıp, hem de yurtdışındaki yaşam standartlarını yoksulluk sınırının altına düşüreceğinin bilincinde değildi.
Vergi, eğitim sübvansiyonu, eğlence ve sıhhat ödeneklerini vuracak. Görünen o ki hükümet, yurtdışında devleti dış ilişkiler uzmanı olarak temsil eden minik bir azınlığı boyun eğdirirken herhangi bir ödev yapmamış. Bu kamu görevlileri, her halükarda, benzer bölgesel ve küresel gündeme haiz ülkelerdeki diplomatlardan çoğunlukla daha düşük ücretler almaktadır.
Bilhassa yurtdışında yaşamı sürdürmenin artan maliyetlerinin arkasından hiçbir ülkenin bu kadar çılgınca önlemlere başvurmaması anlamında bu hareket emsalsiz. Ödenekleri 2011’den beri değişmedi ki bu başlı başına adaletsiz.
Kuşkusuz, ekonomik zorluklar durumunda, sert kararlar almak ve kemer sıkma çağrısı yapmak hükümetin görevidir. Sadece sorun, hükümetin zekice bir karar mı almış olduğu, yoksa işe yaramaz ve ergonomik olmayan bir tedbir mi aldığıdır. Benzer ekonomik krizlerle karşı karşıya kalan hükümetler tarafınca uygulanan birçok başka seçenek ve uygulama var. Bir seçenek, Pakistan’ın daha düşük tecim ve işbirliğine haiz olduğu ülkelerdeki misyonların derecesini düşürmek olabilirdi. Öteki seçenek, minik ülkelerdeki büyükelçilikleri geçici olarak kapatmak olabilirdi. Aynı ülkelere, ilgili bölge ek sekreteri yada genel müdürü tarafınca büyükelçi olarak bildirilerek genel merkezden hizmet verilebilirdi. Başka bir yol, büyükelçi rütbesindeki subayları karargaha taşımak ve bir sonraki komutanın İşler Sorumlusu olarak vazife yapmasına izin vermek olabilirdi. Ekonomik açıdan, tüm bu komütasyonlar uygulanabilir sadece politik maliyetler tehlikeli derecede yüksek olacaktır.
Geçmiş hükümetlerin almış olduğu bir öteki sert tedbir de büyükelçiliklerin ve konsoloslukların kapatılmasıydı. İronik olarak, aynı yada bir sonraki hükümet yalnız aynı misyonları tekrardan açmakla kalmadı, hem de bir yada iki tane daha ekledi.
Günümüz dünyasında ve genişleyen dış siyaset zorluklarında, kapatma seçeneği ne uygulanabilir ne de tavsiye edilebilir. Geçmişte bu oyuna kendimizi kaptırdığımızda, ülke iyi niyet ve dost yitirme mevzusunda fazlaca acı çekti. Bir görevi tekrardan açmak daima maliyetli bir uygulamadır. Hükümet için en güvenli yol, söz mevzusu verginin diplomatların ödenekleri üstündeki uygulamasını geri çekmesidir.
Eğer amaç her kamu görevlisine eşit davranmaksa, ilkin yargı ve ordu dahil olmak suretiyle tüm hükümet genelinde maaş ve ödenekleri rasyonalize edin ve sonrasında bu tarz şeyleri işlerin niteliğine ve konumuna bakılırsa ödeyin. Aslına bakarsanız hükümet ev kiralamasını lokasyon bazında yapıyor – metropollerde daha yüksek, gümrük ve polis servislerine giden araçlar – iş gereksinimleri vb.
Bugünlerde halkın algıları gerçeklikten daha mühim. Idrak, diplomatlarımızın fazla maaş alan, sadece düşük performans gösteren şımartılmış bir derslik olduğu yönünde. İlk müdafa hattı olarak, Hindistan’ın saldırılarını ve Pakistan’ı diplomatik olarak soyutlama etmeye yönelik maskaralıklarını durdurmayı başaramadılar. Netice olarak, ülke çoğunlukla Keşmir davası şeklinde ulusal hedefleri ve Pakistan’daki Hindistan destekli terörist saldırılarla ilgili meşru güvenlik endişeleri için küresel diplomatik desteği kazanamayan bir terörist sponsor devleti olarak karalanıyor. Ek olarak, diplomatlarımızın normalde denizaşırı uyrukluların haklarını ve refahlarını korumadığı ve geliştirmediği de kabul edilmektedir. Aynı sepete atılan, aralarındaki ortak paydaya pek rastlamadıkları, yalnız konsolosluk hizmeti verdikleri iddiası.
Şikayetlerin litanisi burada bitmiyor. Bir başka iddia da, iki çocuk için parasız eğitim, aile için parasız sıhhat tesisi ve ağır yabancı ödeneği almalarıdır. Üst düzey liderlik, alıcı ülkenin Cenevre Sözleşmesi kapsamında diplomatlara karşılıklılık ilkesine dayalı olarak sunmuş olduğu ithalatta vergi muafiyetlerini kin gütmektedir.
Gerçek şu ki, bu algılar temel gerçeklerle pek uyuşmuyor. Her parlayan nesne bir altın parçası değildir ve bu evrensel gerçek, düzmece ve oynanmış idrak ve varsayımların sisinde kaybolmuştur. Yeni gerçek şu ki, parıldayan her şey mühim. Şu demek oluyor ki var olmayan bir alevden gelen yanıklardan kaçılamaz. Ayakkabıyı giymeyenler, nerede sıkıştığını bilmekle ilgilenmezler.
Nesnel olarak konuşursak, ilk müdafa hattı olarak, ulusal çıkarları ilerletmekle görevlendirilen diplomatlara tatminkar sonuçlar elde etmeleri için kafi imkân sağlanmalıdır. “Kafi” sıfatı, ister hazırlık çalışmalarıyla, ister paydaşların anlamlı bir halde katılımını sağlamak için finansal kapasitenin yedeklenmesiyle ilgili olsun, diplomaside odaklanmış dikkat gerektirir. İkisinin hiçbiri birbirini dışlamaz, aksine birbirini kuvvetlendirir.
Herhangi bir toplantıya hazırlık söz mevzusu olduğunda, bu yalnızca hükümet tarafınca kendisini temsil etmesi için seçilen kişiye bağlıdır. Diplomatlarımız sıkı bir eğitimden geçerler ve genel olarak çoğunluğu zeka ve diplomatik becerilerde rakipsizdir. Hintli devlet adamları ve eski dışişleri bakanları bile onların girişimlerini, dehalarını, kabiliyetlerini ve kalibrelerini övdüler. Yedek desteğe ilişkin ikinci husus, bireysel diplomatın kapasitesinin ötesindedir. Bir çok durumda, yedek lojistik desteğin olmaması sebebiyle kazanan bir brief kaybedilir. Dış ilişkiler, 2 artı 2’nin 4 olduğu bilim değildir. Bu, bir diplomatın muhatabını 2 artı 2’nin 3 olabileceğine ve iddiasının her iki taraf için de bir kazan-kazan durumu olduğuna inandırması ihtiyaç duyulan bir beceridir. Bir yengi için zayıf bir el oynamanın gerektirdiği karmaşıklık, rakibin dikkatini dağıtacak yapılar gerektirir. Bu büyüleyici dikkat dağıtıcılar, eğlenmek ve paydaşlara gezi etmek için fon gerektirir. İncelikli dış ilişkiler oyunu, yalnızca mantık, beceri ve ilkelerin gücüyle etkili bir halde oynanamaz. Diplomatik emek verme ve maliyetleri hakkında herhangi bir yanlış varsayım, bu işi yapanların kapasitesine zarar vermek zorundadır. “Biryani ve dal channa” yabancı meslektaşları heyecanlandırmıyor. Dışişleri bakanlığında bir Elçiler Konferansı’na hitap ederken eski başkan Ziaul Haq, bir büyükelçiyi (İslamabad’da görevli) çağrı ettiğinde ve biryani’ye hizmet ettiğinde, davetlinin onu sevdiğini ve yeniden çağrı edilmeyi umduğunu söylediğini hatırlıyorum. Hiçbiri davetini geri çevirmedi, sadece “mantar” servis edilmedi, diye neşeyle ekledi. Konferansta personel görevi yapmak suretiyle atanmış bir şartlı tahliye memuru olarak, bazı kıdemli meslektaşların, bilhassa de büyükelçi Shah Nawaz’ın, kabul eden bir devletin başkanından gelen bir çağrı ile bir başkanın daveti arasındaki büyük farka dikkat çekerek başkanın saflığını kurnazca ifşa etmesi beni fazlaca şaşırttı. büyükelçi.
Yedek desteğin ölçeğinin ilk olarak ülkenin ekonomik kapasitesi ışığında belirlenmesi gerektiği, sadece verilen görevin gerçekleştirilmesini sağlamak için ihtiyaç duyulan çabalarla eşleşmesi gerektiği anlaşılabilir. Birçok yönden, teknolojideki devrim yazışma maliyetlerini azalttı ve bu gelişme nakit açlığı çeken gönderen devletlere yarar sağlamış oldu. Bununla beraber, diplomatik emek verme ağırlıklı olarak kişisel temas ve ziyaretleri içerdiğinden, lojistik ve ağırlama maliyetleri arttı ve devlet tarafınca karşılanması gerekiyor. Bu ödenekler geçmişte olduğu şeklinde vergiden muaf olmalıdır. Yurtdışında yaşamı sürdürmenin daha yüksek maliyetini telafi etmesine izin verildiğinden, yabancı ödenek ülkeden ülkeye değişmektedir. Yurtdışında saygı duyulan bir halde yaşamak lüks değil, bir zorunluluktur.
Bakanlık bu yönetmeliğe itiraz ediyor. Memurlar, karar sebebiyle derin bir şok halinde. Hükümetin sonucu geri alması planlanıyor. Sonuçta, bir ülkenin dış politikasını yöneten ve yürüten diplomatik birliktir. Hükümetin hedeflerine en iyi şekilde yetişmesi için küresel düzeyde seçenekler ve alan yaratırlar. Dış siyaset hedeflerine morali bozuk ve motivasyonu kırılmış bir ekiple ulaşıp ulaşamayacağını değerlendirmek hükümete bağlıdır. Kısa yanıt hayır. Tavsiye edilmeyen karar ne kadar erken geri çekilirse, o denli iyi olur.
Yazar eski bir büyükelçi
